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我国鼓励PPP建设小 型发配用电系统

发表时间:2018-11-22 00:00

微电网 建设再获利好政策扶持。7月24日,国家发改委、国家能源局联合印发《推进并 网型微电网建设试行办法》(以下简称《试行办法》),鼓励各 地政府对微电网发展给予配套政策支持,从而逐 渐建立集中与分布式协同的能源生产与消费体系。而为提高建设效率,《试行办法》特别提 出鼓励各地通过PPP模式开 展微电网项目建设运营。在业内看来,当前我 国电网压力加大,微电网 有利于提升分布式电源的高效应用,实现多 线能源的可靠供给。

  所谓微电网,是区别 于主电网的小型发配用电系统。《试行办法》明确,微电网 电源由分布式电源、用电负荷等组成,能够适应新能源、分布式 电源和电动汽车等快速发展,满足多 元化接入与个性化需求。有专家进一步介绍称,微电网 内部电力来自于天然气、光伏及 风电等分布式能源。在西北 等风光资源充足的地方修建大型风电场、光伏电站,用户在 接入小型的风机、光伏等电源设备时,就能使电能就近消纳,省去了 在电网中传输的损耗,提高了 能源的使用效率。

  有分析指出,随着供 电峰谷差越来越大,我国电 网压力与日俱增,而新能 源发电厂对太阳能发电的利用,更进一 步加剧了供需峰谷差,现阶段 解决之策就是发展完善基层电网,即微能源网或微电网,通过消 费和生产相结合,解决电 能和其他能互相转化的问题,也解决 了新能源的出路问题。

  本次《试行办法》指出,微电网 电源应以当地可再生能源发电为主,或以天 然气多联供等能源综合利用为目标的发电型式,鼓励采 用燃料电池等新型清洁技术。其中,可再生 能源装机容量占比在50%以上,或天然 气多联供系统综合能源利用效率在70%以上。而微电网源-网-荷一体 化运营具有统一的运营主体,《试行办法》鼓励地 方政府和社会资本合作(PPP),以特许 经营等方式开展微电网项目的建设和运营。此外,电网企 业也可参与新建及改(扩)建微电网,投资运营独立核算,不得纳入准许成本。

  “在微电网建设过程中,装配感应器、分布式能源、储能设 备都需要大量资金,如果能通过PPP模式吸 引民间资本进入,将有效提高建设效率”,中国能 源网首席信息官韩晓平告诉北京商报记者,我国现 有的微电网项目基本完成了功能互补,但在于 需求侧互动方面略有所欠缺,“微电网 的核心特性之一是实现电力就近消纳,但根据 我国现行输配电模式,所有电 力需经过电网公司统一配送到用户手中,这就推高了用电价格,也降低了用电效率,是亟待改革的环节。”

  国家能 源局新能源和可再生能源新能源处处长孔涛则指出,今后微 电网工作规划中难度较高的一环是探索微电网交易模式,即结合电力体制要求,探索分 布式新能源微电网,将微电 网打造成具有独立售电权的市场主体,可以给 微电网内部所有用户供电,以新能 源微电网为载体作为独立售电主体,进行光 伏直供或者与附近新能源项目交互。


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